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科技日?qǐng)?bào)記者?王迎霞?通訊員?趙越

早在9月底，寧夏寧東能源化工基地（以下簡(jiǎn)稱寧東基地）的企業(yè)就收到了科技和信息化局發(fā)布的2023年本級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指南，明確建立企業(yè)研究與試驗(yàn)進(jìn)展（R&D）投入考核機(jī)制，不達(dá)標(biāo)者不僅不予支持，還將進(jìn)行通報(bào)。

倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，這是寧東基地今年給企業(yè)打的一劑“預(yù)防針”。如此的“針”，共有3支。

“作為寧夏的‘一號(hào)工程’，我們必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量進(jìn)展的支撐引領(lǐng)作用。”11月14日，寧東基地黨工委副書記、管委會(huì)副主任張偉強(qiáng)調(diào)，該基地以科技為杠桿，三管齊下，要為自治區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出“寧東貢獻(xiàn)”。

科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展

與榆林、鄂爾多斯共同構(gòu)成國(guó)家能源“金三角”的寧東基地，連續(xù)4年位列中國(guó)化工園區(qū)前10名。

去年，寧東基地再次交上亮眼成績(jī)單：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元；工業(yè)總產(chǎn)值1550億元，是西北唯一產(chǎn)值過千億的化工園區(qū)，工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到27%；財(cái)政總收入105.36億元，其中稅收收入占比90%以上。

產(chǎn)業(yè)進(jìn)展靠科技，但是算是那個(gè)生機(jī)無限的地點(diǎn)，當(dāng)前科技創(chuàng)新還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)——科技型企業(yè)數(shù)量占比不多，超過半數(shù)規(guī)上企業(yè)存在研發(fā)投入不足的事情。

根除頑疾，必須對(duì)癥下藥。寧東基地把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)進(jìn)展的“指南針”。

今年6月，基地管委會(huì)召開首次科技創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)了極具含金量的“科技創(chuàng)新20條”政策，并且發(fā)布5個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，上線科技服務(wù)平臺(tái)。

進(jìn)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，循著這一方向，寧東基地加快推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。

開展企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動(dòng)，每月舉辦一次科技政策解讀培訓(xùn)會(huì)；建立重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”與自治區(qū)聯(lián)合支持機(jī)制，目前基本促成3項(xiàng)；與華東理工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建創(chuàng)新研究院……

用寧東基地科技和信息化局局長(zhǎng)易靜華的話講算是，“牽一發(fā)而動(dòng)全身，科技創(chuàng)新工作全面起跳”。

政策引導(dǎo)企業(yè)鉚勁搞創(chuàng)新

抓創(chuàng)新算是抓進(jìn)展。關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支撐力度，寧東基地下重金支持，這是引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的“強(qiáng)心針”。

聚焦煤制油、精細(xì)化工、清潔能源等9個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，凡是項(xiàng)目建成后固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到400萬元/畝，且固定資產(chǎn)投資實(shí)際收入額（不含土地）5000萬元以上的企業(yè)，基地將按照總額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高可達(dá)3000萬元。

“我們今年著力培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體，要建立科技型企業(yè)培育庫?！币嘴o華介紹稱，關(guān)于首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)和自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，基地按照政策獎(jiǎng)勵(lì)額度進(jìn)行1∶1配套。

另外，年銷售收入達(dá)到5億元以上且年度研究開辟費(fèi)用占銷售收入5%以上的企業(yè)，按其研究開辟費(fèi)用的10%賦予獎(jiǎng)勵(lì)；研發(fā)試制填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白重大創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，最高可獲300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

與此并且，寧東基地增資1300萬元擴(kuò)大“寧科貸”擔(dān)?；鹨?guī)模，指導(dǎo)和推舉29家企業(yè)獲取社會(huì)資本5.084億元；將科技項(xiàng)目“限時(shí)申報(bào)、逾期不候”改為“常年受理、分批判審”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

隨著百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化“雙百”行動(dòng)有序開展，這個(gè)地方創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

寧夏君磁新材料公司成功研制出稀土鐵氮永磁器件，成為豐田汽車供應(yīng)商；寧東瑞華新材料公司研制的特種抗凍防水涂料達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)，價(jià)格僅相當(dāng)于進(jìn)口產(chǎn)品的1/3……一批“單打冠軍”有力地支撐了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。

正向激勵(lì)與反向倒逼聯(lián)手

“除了‘指南針’和‘強(qiáng)心針’，我們還給企業(yè)打‘預(yù)防針’。正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，工作才能出實(shí)效。”張偉講。

R&D投入是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速進(jìn)展的重要因子。在“科技創(chuàng)新20條”中，寧東基地明確增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的財(cái)力保障，確保財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)投入年增速達(dá)到30%以上。

作為R&D活動(dòng)三大執(zhí)行主體之一，企業(yè)責(zé)無旁貸。

記者注意到，寧東基地強(qiáng)化入園企業(yè)R&D投入考核，對(duì)國(guó)有企業(yè)、科技型民營(yíng)企業(yè)和其他民營(yíng)企業(yè)R&D投入占銷售收入比例低于3%，且每年R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)分別低于5%、10%、8%的，原則上不得享受下一年度寧東本級(jí)各類財(cái)政優(yōu)惠政策。

“倒逼機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展的良機(jī)。”寧夏泰和芳綸纖維有限責(zé)任公司總經(jīng)理唐凱深有感觸。

正是得益于科技創(chuàng)新，該公司高模型對(duì)位芳綸技術(shù)研發(fā)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了高強(qiáng)型、高模型、有色纖維等高性能差別化對(duì)位芳綸產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)。

有了科技創(chuàng)新加持，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。

1—9月，寧東基地完成工業(yè)總產(chǎn)值1448.8億元，增長(zhǎng)33.2%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，較1—6月加快4.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)39%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)13.1%，稅收總額增長(zhǎng)25.7%。

“以后，寧東基地將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)進(jìn)展新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量進(jìn)展先行區(qū)的排頭兵?！睆垈ケ硎尽?/p>

來源：中國(guó)科技網(wǎng)