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■受訪專家：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京京和文旅發(fā)展研究院院長(zhǎng)范周

中國(guó)全面實(shí)施的境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”政策，既是提振入境旅游、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略舉措，也是以消費(fèi)升級(jí)助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵實(shí)踐。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，退稅效率直接影響旅游消費(fèi)決策。中國(guó)離境退稅“即買即退”政策從部分城市試點(diǎn)推廣至全國(guó)，將從產(chǎn)品升級(jí)、消費(fèi)環(huán)境提升、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、樹立文化交流新形象等多個(gè)角度利好文旅領(lǐng)域發(fā)展。

從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打造角度而言，在供給側(cè)，獨(dú)特性、文化性、體驗(yàn)性產(chǎn)品將會(huì)有更多的市場(chǎng)空間，加快中國(guó)文旅消費(fèi)從“門票經(jīng)濟(jì)”“基礎(chǔ)消費(fèi)”向“品質(zhì)消費(fèi)”“精神消費(fèi)”升級(jí)。在消費(fèi)側(cè)，通過(guò)消費(fèi)鏈條延伸，形成“購(gòu)物—體驗(yàn)—服務(wù)”閉環(huán)。文旅市場(chǎng)將更加注重產(chǎn)品質(zhì)量管控，促使整個(gè)文旅領(lǐng)域向規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，從而有利于提升中國(guó)文旅產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

從消費(fèi)環(huán)境角度而言，與傳統(tǒng)離境退稅的辦理流程相比，“即買即退”最大的特色和亮點(diǎn)在于將傳統(tǒng)離境退稅的“事后補(bǔ)償”升級(jí)為“購(gòu)物激勵(lì)”，讓境外旅客更加直觀地感受到消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠與便利化，這將為進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，為了配合政策落地實(shí)施，各地也持續(xù)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育服務(wù)型消費(fèi)生態(tài)等方面下功夫，助力打造國(guó)際旅游目的地、國(guó)際消費(fèi)中心城市等發(fā)展目標(biāo)。

從帶動(dòng)效應(yīng)角度而言，一方面將進(jìn)一步擴(kuò)大旅游貿(mào)易規(guī)模，另一方面將有力促進(jìn)“文旅+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，延長(zhǎng)文旅經(jīng)濟(jì)鏈條。2025年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中將擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)作為今年的首要任務(wù)，在此背景下疊加美國(guó)濫施關(guān)稅等外部環(huán)境的多重因素影響，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成為重要路徑。2024年，中國(guó)共接待入境游客1.3億人次，在入境游消費(fèi)方面有較大的發(fā)展空間。

從文化交流角度而言，“即買即退”政策有助于進(jìn)一步推動(dòng)文旅深度融合，文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺體驗(yàn)等新場(chǎng)景、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新科技都將成為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去的重要載體。境外旅客購(gòu)買的不僅是商品和服務(wù)，更是附著其上的文化價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值。

隨著中國(guó)簽證便利化政策頻出、國(guó)際航線持續(xù)恢復(fù)、文旅新場(chǎng)景和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，疊加離境退稅“即買即退”政策的全面推廣，中國(guó)入境旅游消費(fèi)市場(chǎng)前景廣闊。為充分釋放“即買即退”政策紅利，未來(lái)還應(yīng)在政策配套與解讀、跨部門協(xié)同配合、人才素養(yǎng)提升、市場(chǎng)環(huán)境綜合治理等方面下功夫，將短期消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（本報(bào)記者王慧瓊采訪整理）