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不久前，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（貿(mào)易法委員會）第六工作組舉行最后一輪工作組會議，審議由中國倡議發(fā)起的《國際貨物可轉(zhuǎn)讓單證公約（草案）》。該草案聚焦中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、中歐班列運(yùn)單國際化建設(shè)中的實際需求，旨在通過推動貿(mào)易法委員會相關(guān)立法工作，探索解決因“鐵路運(yùn)單不具備物權(quán)憑證屬性”而帶來的國際貿(mào)易交往障礙。

對于大多數(shù)消費者來說，“貿(mào)易單證制度”是個極為陌生的概念。但對于行內(nèi)人而言，這卻是影響國際貿(mào)易體系運(yùn)行效率最重要的“隱形力量”之一。

所謂國際貿(mào)易單證（InternationalTradeDocuments），泛指國際貿(mào)易中使用的各種單據(jù)、文件與證書，其服務(wù)范圍覆蓋進(jìn)出口貨物的支付、運(yùn)輸、保險、檢驗、檢疫、報關(guān)、結(jié)匯等各個環(huán)節(jié)。

在國際實踐中，每一次跨境貨物流轉(zhuǎn)，都離不開各種單證“傍身”。然而，也正是這些單證，長久以來困擾著無數(shù)跨國采購商。

一般而言，海運(yùn)的提單被廣泛用作物權(quán)憑證，具有較高的國際流通性；但是鐵路、公路和航空的運(yùn)輸單證卻大多只被視作“貨物運(yùn)輸合同的證明”，并不賦予持有人對貨物的所有權(quán)或控制權(quán)，因而不能像海運(yùn)提單那樣在市場上流通或用于融資交易。

對于廣大內(nèi)陸國家而言，這當(dāng)真是個繞不開、躲不掉的“坎”。比如，亞歐大陸國家之間的跨境貿(mào)易效率就受到了嚴(yán)重拖累，相關(guān)貿(mào)易商也很難利用在途貨物進(jìn)行融資擔(dān)保，導(dǎo)致貿(mào)易成本和風(fēng)險大大上升。多家跨國企業(yè)法務(wù)部門負(fù)責(zé)人均在多個場合就此問題表達(dá)過疑慮，稱“公司最擔(dān)心的，就是貨物到達(dá)目的地時，所有權(quán)沒有在法律體系的框架下完成受保護(hù)的轉(zhuǎn)移，給后續(xù)流程造成麻煩”。

正是基于這一現(xiàn)實，中國提出了《國際貨物可轉(zhuǎn)讓單證公約（草案）》，旨在通過為貨物單證轉(zhuǎn)讓提供清晰的法律規(guī)范，為全球供應(yīng)鏈運(yùn)作提供“數(shù)字鑰匙”，推動全球貿(mào)易進(jìn)一步簡化與高效化。

草案的核心之一在于推動創(chuàng)設(shè)一種新型物權(quán)憑證——可轉(zhuǎn)讓貨物單證。根據(jù)草案設(shè)想，該單證能夠在多式聯(lián)運(yùn)或單一運(yùn)輸模式下，為貨物運(yùn)輸提供類似于海運(yùn)提單的功能，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士評價，如果可轉(zhuǎn)讓貨物單證能夠廣泛投入使用，國際貿(mào)易的靈活性和供應(yīng)鏈的韌性將大大提升。尤其是在發(fā)生運(yùn)輸路線中斷等突發(fā)情況時，該單證能夠幫助企業(yè)順利切換到其他運(yùn)輸方式，并可靈活轉(zhuǎn)賣在途貨物。

事實上，靈活轉(zhuǎn)讓在途貨物正是可轉(zhuǎn)讓貨物單證最重要的價值之一。在國際貿(mào)易往來中，一個常見現(xiàn)象是，貨物往往不會直接出售給最終用戶，而會賣給大宗商品貿(mào)易商等中介機(jī)構(gòu)，且貨物常常會在運(yùn)輸過程中被多次出售?？赊D(zhuǎn)讓貨物單證若能順利落地，意味著未來不僅海運(yùn)貨物可以在法律框架保護(hù)下在途出售，鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸也可以享受同樣的待遇。

一個比較典型的案例是，2023年紅海航道危機(jī)發(fā)生后，許多航運(yùn)公司為安全起見，不得不改道其他航線，此舉雖然大幅提升了貨運(yùn)成本，降低了運(yùn)輸效率，但客觀上也促進(jìn)了海運(yùn)與公路、鐵路或航空運(yùn)輸相結(jié)合的新運(yùn)輸方式的發(fā)展。同時，由于航路變化，貨物在途銷售比例短時間內(nèi)大幅激增，相關(guān)各方對運(yùn)輸過程中的所有權(quán)轉(zhuǎn)移存在強(qiáng)烈的法律保障需求。全球托運(yùn)人論壇負(fù)責(zé)人詹姆斯·胡克漢姆（JamesHookham）評價說：“新單據(jù)的落地將有助于在供應(yīng)鏈中斷時期增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。對于托運(yùn)人來說，運(yùn)輸方式之間便捷切換以及將貨物自由出售給其他買家會給整條供應(yīng)鏈帶來潛在效益?！?/p>

同時，該草案還著力推動以電子形式簽發(fā)和使用單證，支持全球貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)貿(mào)易模式中涉及的單證往往需經(jīng)歷多個國家和港口的流轉(zhuǎn)，每一次轉(zhuǎn)手，都可能帶來時間延遲、信息丟失甚至貨物被盜的風(fēng)險。有了可轉(zhuǎn)讓貨物單證后，國際貿(mào)易將不再依賴傳統(tǒng)紙質(zhì)單證，而是會通過更加高效、安全、規(guī)范的電子單證完成所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

想象一下，在一個理想的未來場景中，一家國際貿(mào)易公司在中國北京完成了可轉(zhuǎn)讓電子貨物單證的簽發(fā)，而這份電子單證將在幾秒鐘內(nèi)傳遞到非洲的合作伙伴手中，確保了所有權(quán)的即時轉(zhuǎn)移。同時，交易雙方還能通過區(qū)塊鏈技術(shù)，確保單證的真實性和不可篡改性，這將為全球貿(mào)易帶來無與倫比的安全性與便捷性。

因此，業(yè)內(nèi)人士普遍評價，在數(shù)字化浪潮席卷全球的背景下，中國提出的《國際貨物可轉(zhuǎn)讓單證公約（草案）》或許將成為跨境貿(mào)易中一個重要的里程碑。

此外，可轉(zhuǎn)讓貨物單證的創(chuàng)設(shè)和使用還將有力支持企業(yè)現(xiàn)金流，尤其是中小微企業(yè)將獲益良多。一方面，可轉(zhuǎn)讓貨物單證能夠利用在途貨物作為貿(mào)易融資的擔(dān)保，為中小微企業(yè)提供重要的資金周轉(zhuǎn)支持；另一方面，可轉(zhuǎn)讓貨物單證本身還可以被銀行和其他金融機(jī)構(gòu)接受作為貿(mào)易融資的增信工具，為金融活水?dāng)Q上“加壓閥”。

“內(nèi)陸國家對新型所有權(quán)憑證的呼聲由來已久。此次中國提出創(chuàng)設(shè)可轉(zhuǎn)讓貨物單證的設(shè)想，將惠及眾多國家和地區(qū)的外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步提升全球供應(yīng)鏈的金融靈活性?！焙藵h姆表示。

正如聯(lián)合國所指出的，公約談判工作以中國立法建議為起點，立足推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)實際需求，受益于中國政府代表團(tuán)的積極引領(lǐng)和參與。公約成果將裨益所有國家和地區(qū)，是中國方案、中國智慧逐漸走向國際規(guī)則舞臺中央的有力見證。通過這項公約，中國正在為全球供應(yīng)鏈的法律框架建立更加高效、透明的規(guī)則，同時也在為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新的解決方案。無論是各國商人、企業(yè)、銀行還是政府部門，都將在這一框架下獲益。更重要的是，全球貿(mào)易將因此迎來更加高效、透明和安全的新紀(jì)元。盡管這項公約的落地和執(zhí)行還需要時間，但它注定會在全球貿(mào)易的舞臺上留下深刻的印記。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報作者：李建坤）