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最高人民法院今天（20日）召開新聞發(fā)布會，發(fā)布關(guān)于審理政府信息公開行政案件的司法解釋。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)人民法院審理認(rèn)為政府信息依法屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇，應(yīng)當(dāng)直接判決二十個工作日內(nèi)將政府信息給付給原告。該解釋自今年6月1日起施行。

保障原告依法獲取政府信息的權(quán)利

根據(jù)政府信息公開條例第三十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請：

能夠當(dāng)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過人民法院審理，認(rèn)為政府信息依法屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇，則應(yīng)當(dāng)直接判決二十個工作日內(nèi)將政府信息給付給原告。

最高人民法院行政庭三級高級法官李小梅：我們認(rèn)為，經(jīng)過人民法院審理，原告申請公開的政府信息屬于依法應(yīng)當(dāng)公開的，根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在政府信息公開條例規(guī)定的二十個工作日內(nèi)予以公開，這樣可以更加有效保障原告依法獲取政府信息的權(quán)利。

《解釋》規(guī)定，人民法院審理政府信息公開行政案件，應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞?，以避免泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定中要求應(yīng)當(dāng)保密的政府信息。

最高人民法院行政庭庭長耿寶建：根據(jù)行政訴訟法第五十四條的規(guī)定，人民法院公開審理行政案件，但對于涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。不公開審理并非指人民法院采取書面審理的方式，而是開庭審理但是不對案外人公開的方式，即不允許其他人員旁聽，也不允許采訪報(bào)道等。此外要強(qiáng)調(diào)的是，不公開審理僅是審理過程的不公開，對于審理的結(jié)果仍然應(yīng)當(dāng)公開。

極個別當(dāng)事人多次申請公開相同政府信息

我國政府信息公開申請具有不設(shè)門檻、保持最大程度的便利性、開放性的特點(diǎn)。針對司法實(shí)踐中存在的極個別當(dāng)事人濫用政府信息公開申請權(quán)和訴權(quán)的問題，最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在發(fā)布會上作出了回應(yīng)。

發(fā)布會上介紹，司法實(shí)踐中的確存在有的當(dāng)事人申請信息公開、提起行政訴訟的目的不是為了獲取信息，而是為了引起有關(guān)機(jī)關(guān)對其利益訴求的關(guān)注與重視；極個別當(dāng)事人甚至多次重復(fù)申請公開相同、同類政府信息，繼而形成大量明顯超出正常權(quán)利保護(hù)需求的行政復(fù)議和訴訟案件。

最高人民法院行政庭庭長耿寶建：此類濫用權(quán)利行為，擠占大量的行政資源和司法資源，影響行政機(jī)關(guān)與人民法院正常履行職能，又在一定程度上導(dǎo)致程序與制度空轉(zhuǎn)，損害行政機(jī)關(guān)和人民法院的權(quán)威性與公信力。基于此，我們在《解釋》的制定過程中，著眼于人民法院做實(shí)定分止?fàn)?、推動?shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的本職本業(yè)，立足于當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益保護(hù)，從舉證責(zé)任承擔(dān)、簡易程序適用、裁判方式明確等方面作出相應(yīng)規(guī)定。

針對司法實(shí)踐中存在的極個別當(dāng)事人濫用政府信息公開申請權(quán)和訴權(quán)的問題，最新司法解釋規(guī)定，原告應(yīng)承擔(dān)提供行政機(jī)關(guān)公開或者不予公開等行為可能對其權(quán)益造成損害的舉證責(zé)任。另外，《解釋》對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為在裁判方式的不予立案或者駁回起訴部分進(jìn)行規(guī)定，其中包含法定復(fù)議前置而未申請復(fù)議的、程序性告知行為、單獨(dú)起訴收取信息處理費(fèi)決定等若干情形。