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6月18日，金融監(jiān)管總局與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》提到，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚上海，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目?jī)?yōu)先在上海落地，支持上海參與國(guó)際碳金融定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，探索在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展以國(guó)際良好實(shí)踐為基礎(chǔ)的跨境銀團(tuán)貸款等非居民貸款業(yè)務(wù)。

專(zhuān)家認(rèn)為，《行動(dòng)方案》不僅有助于金融機(jī)構(gòu)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)版圖，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，還有助于增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)在滬金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)同合作

《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚上海，推動(dòng)商業(yè)銀行總行通過(guò)專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)、對(duì)在滬機(jī)構(gòu)授權(quán)等方式加大支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)力度，支持外資金融機(jī)構(gòu)在上海國(guó)際金融中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目?jī)?yōu)先在上海落地，支持更多國(guó)際金融組織、國(guó)際金融行業(yè)協(xié)會(huì)及新型多邊金融組織落戶(hù)上海，優(yōu)化提升在滬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，引導(dǎo)在滬金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)同合作。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛告訴中國(guó)證券報(bào)記者，對(duì)上海而言，金融機(jī)構(gòu)高度集聚，將強(qiáng)化其作為國(guó)際金融中心的樞紐地位，提升其全球資源配置能力和金融市場(chǎng)影響力，推動(dòng)形成良性金融生態(tài)圈。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，在上海設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或擴(kuò)大授權(quán)范圍，能夠搶占金融開(kāi)放前沿高地，獲取政策創(chuàng)新紅利，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)版圖，提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以依托上海的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)，深化金融科技應(yīng)用，開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品。

支持上海參與國(guó)際碳金融定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)

《行動(dòng)方案》明確，做實(shí)“五篇大文章”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。提升科技金融工作質(zhì)效，在依法合規(guī)、有效控制實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)前提下，支持上海積極探索適合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，為科技創(chuàng)新提供更好的金融服務(wù)。鼓勵(lì)在滬金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開(kāi)展碳金融相關(guān)業(yè)務(wù)，支持上海參與國(guó)際碳金融定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際綠色金融樞紐。大力發(fā)展普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融。

“碳金融是綠色金融發(fā)展的重要內(nèi)容。在發(fā)展碳金融過(guò)程中，需要金融機(jī)構(gòu)提供更多的創(chuàng)新金融產(chǎn)品及金融服務(wù)，還需要監(jiān)管部門(mén)圍繞碳排放等制定合理的定價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬表示，《行動(dòng)方案》有助于更好地推進(jìn)我國(guó)及全球碳金融市場(chǎng)發(fā)展。

曾剛認(rèn)為，《行動(dòng)方案》將帶動(dòng)我國(guó)碳資產(chǎn)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、綠色債券等相關(guān)金融工具創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展，提升我國(guó)綠色金融體系整體競(jìng)爭(zhēng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將助力我國(guó)在全球綠色金融格局中實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

建立健全金融創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制

《行動(dòng)方案》提出，推動(dòng)在滬金融機(jī)構(gòu)提高前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管理念，支持聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施金融創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)金融創(chuàng)新試點(diǎn)探索實(shí)施盡職免責(zé)機(jī)制。

談及《行動(dòng)方案》將如何更好發(fā)揮上海金融改革試驗(yàn)田作用時(shí)，金融監(jiān)管總局、上海市人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將建立健全金融創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，支持上海金融監(jiān)管局在限定業(yè)務(wù)、限定額度、限定機(jī)構(gòu)、設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)熔斷點(diǎn)的前提下，通過(guò)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制等方式，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施金融創(chuàng)新試點(diǎn)。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，上海應(yīng)以《行動(dòng)方案》的發(fā)布為契機(jī)，把握歷史機(jī)遇、順應(yīng)未來(lái)金融發(fā)展趨勢(shì)，將國(guó)際金融中心建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)推進(jìn)。