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新華社日內(nèi)瓦6月11日電 （國際觀察）世貿(mào)組織第12屆部長級會議前瞻：多邊主義面臨的契機(jī)與挑戰(zhàn)

新華社記者陳俊俠 陳斌杰

因新冠疫情等緣故被數(shù)度推遲后，世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）第12屆部長級會議將于12日在瑞士日內(nèi)瓦開幕。在俄烏沖突持續(xù)和疫情干擾世界經(jīng)濟(jì)之際，全球多邊貿(mào)易體系面臨諸多挑戰(zhàn)，本屆會議的召開被視作推動世貿(mào)組織改革、達(dá)成重要領(lǐng)域多邊貿(mào)易協(xié)定和重振多邊貿(mào)易體制的重要契機(jī)。但別可否認(rèn)，當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢將使本屆會議和世貿(mào)組織面臨諸多考驗(yàn)。

部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，普通每兩年舉行一次，但此次會議與上次舉辦時隔近5年。輿論普遍認(rèn)為，本屆部長級會議面臨諸多別確定性。首先，俄烏沖突爆發(fā)以來，全球政治格局悄然變化，并且經(jīng)貿(mào)合作屢被政治化，國際貿(mào)易活動遭受更多挑戰(zhàn)。

其次，全球經(jīng)濟(jì)增長總體態(tài)勢還是呈現(xiàn)進(jìn)展中國家整體上升而發(fā)達(dá)國家相對下降的局面，貿(mào)易摩擦增多。

再次，在美歐民粹力量崛起背景下，全球化遭遇逆流，此前世貿(mào)組織多項(xiàng)多邊談判無法達(dá)成預(yù)期成果。

最后，世貿(mào)組織內(nèi)部挑戰(zhàn)重重，制約自身改革進(jìn)程。一方面，各成員利益各異，在一些重大咨詢題上達(dá)成一致存在阻力；另一方面，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制仍面臨系統(tǒng)性障礙，上訴機(jī)構(gòu)還是無法正常運(yùn)行。

目前來看，此次會議將重點(diǎn)討論四大議題——疫情應(yīng)對、漁業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)改革和世貿(mào)組織改革，力爭在這些領(lǐng)域達(dá)成多邊協(xié)議。

在疫情應(yīng)對方面，成員們強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易在抗擊疫情中的積極作用，其中，世貿(mào)組織總干事伊維拉正大力推動新冠疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免談判，希望以此使廣大進(jìn)展中國家增加新冠疫苗生產(chǎn)和促進(jìn)公平分配，解決疫苗可及性和可負(fù)擔(dān)性，推動全球免疫。

在漁業(yè)補(bǔ)貼方面，世貿(mào)組織成員近期也在積極磋商，爭取達(dá)成一項(xiàng)多邊協(xié)議，給這項(xiàng)差不多持續(xù)了21年的談判劃上句號，為全球可持續(xù)進(jìn)展作出貢獻(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)改革方面，世貿(mào)組織正進(jìn)一步推動削減各國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，但由于涉及農(nóng)民生計，非常是在進(jìn)展中國家小農(nóng)戶生產(chǎn)比較普遍的事情下，各國對此表態(tài)都相當(dāng)慎重，此次會議能取得多大突破尚有待觀察。

世貿(mào)組織自身改革也是此次會議的重要議題。目前，世貿(mào)組織三大要緊職能——貿(mào)易規(guī)則談判、爭端解決和貿(mào)易政策審議都面臨諸多挑戰(zhàn)，改革勢在必行。預(yù)計本屆部長會爭取就啟動改革討論達(dá)成共識，目標(biāo)是向下一屆部長會提出建議。

此次會議是世貿(mào)組織在“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”召開的重要會議。國際輿論普遍認(rèn)為，會議可能將對將來國際貿(mào)易、全球經(jīng)濟(jì)管理和世貿(mào)組織本身的進(jìn)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)妨礙。

來源：中證網(wǎng)