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科技日報記者代小佩

8月30日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《對于辦理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干咨詢題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟飞罨畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪管理工作，進(jìn)一步規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的辦理程序，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供有力司法保障。

《意見》進(jìn)一步規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄。《意見》依照刑事訴訟法對于刑事案件的管轄規(guī)定，明肯定息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地包括用于實施犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用的服務(wù)器所在地，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所在地，被侵害的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其治理者所在地，犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人或者其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時所在地以及被害人財產(chǎn)遭受損失地等。為了減少信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件管轄權(quán)爭議，《意見》還對此類案件的分案并案處理規(guī)則、指定管轄等咨詢題作出了明確。

《意見》進(jìn)一步規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的取證。一方面，《意見》明確了公安機關(guān)對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的調(diào)查核實規(guī)則，規(guī)定調(diào)查核實過程中能夠采取詢咨詢、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等別限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施，在調(diào)查核實過程中依法收集的電子數(shù)據(jù)等材料，能夠依照有關(guān)規(guī)定作為證據(jù)使用。另一方面，《意見》對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的跨地域取證規(guī)則作了明確，規(guī)定采用數(shù)據(jù)電文形式提供電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)保證電子數(shù)據(jù)的完整性。

《意見》進(jìn)一步規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的證據(jù)審查。針對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中普遍存在證據(jù)材料數(shù)量非常眾多且具有同類性質(zhì)、特征或者功能的事情，《意見》允許在因客觀條件限制無法逐一收集的情形下，按照一定比例或者數(shù)量選取證據(jù)。針對涉案人數(shù)非常眾多的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，《意見》規(guī)定確因客觀條件限制無法收集證據(jù)逐一證明、逐人核實涉案賬戶資金來源的，能夠依照銀行賬戶、非銀行支付賬戶等交易記錄和其他證據(jù)材料，對犯罪數(shù)額作出綜合認(rèn)定。

《意見》進(jìn)一步規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件涉案財物處理。為加大信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件追贓挽損力度，《意見》規(guī)定公安機關(guān)要全面收集證明涉案財物性質(zhì)、權(quán)屬事情、依法應(yīng)予追繳、沒收或者責(zé)令退賠的證據(jù)材料，檢察機關(guān)要審查提出處理意見，人民法院要依法作出處理，以有力促使涉案人員退贓退賠。

下一步，“兩高一部”將指導(dǎo)地點各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)，準(zhǔn)確執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和《意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范案件辦理程序，依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，有效維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，切實保障人民群眾合法權(quán)益。

來源：中國科技網(wǎng)