市長心聲
對全球大部分地區(qū)的人來說,奧地利第二大城市格拉茨名聲不顯。盡管它擁有“中歐保留最完整的文藝復興古城”的名頭,歷史縱跨近千年,還是奧地利的工業(yè)和科技重鎮(zhèn),但它既沒有類似于維也納、薩爾茨堡的“世界明星城市”光環(huán),也不如西部阿爾卑斯山區(qū)小城因斯布魯克那般受國際游客喜愛。
2021年9月,奧地利共產(chǎn)黨黨員埃爾克-卡爾出人意料地贏得該市市長選舉,為奧地利歷史上首次,令格拉茨頓時成為歐洲關注的焦點。兩年后,總部設在英國倫敦的城市市長基金會公布了2023年“世界市長獎”的獲獎者名單,卡爾從25位候選人中脫穎而出,被授予2023年“世界最佳市長”稱號,這座寧靜、充滿文化氣息的城市也因此再次引起世界關注。
卡爾給人的第一印象是活脫脫一位“中國街道大媽”的形象,和藹熱情,衣著儉樸。她開門見山地說,非常歡迎筆者來訪,很抱歉實在沒時間仔細看事先發(fā)到她郵箱的采訪提綱,但她保證有問必答。
目前,格拉茨市由共產(chǎn)黨、綠黨及社會民主黨共同執(zhí)政,即所謂的中左派聯(lián)盟政府?!拔蚁M粌H僅以市長身份同你對話,我還是共產(chǎn)黨員。”卡爾說,“今年正好是我加入奧地利共產(chǎn)黨40年、在格拉茨做基層工作30年。我的座右銘就是要實干,不說空話,要盡力幫助有需要的人,眼睛向下看。我當初加入共產(chǎn)黨也不是為了當市長,初衷是為了幫助我所居住的城市變得更加公正,幫助人們獲得他們應得的權利?!?/p>
過去3年多,格拉茨市民的生活發(fā)生了很大變化,超過1萬人獲得了社會救濟卡??柋硎荆骸拔覀冇凶銐虻念A算來保障眾多協(xié)會和公眾項目運行下去。”同時,格拉茨還擴大了地區(qū)福利工作范圍?!拔覀冃藿艘粋€健康中心,這是一個大的醫(yī)學養(yǎng)護綜合體,無論哪里來的人,包括游客,都可以到這里享受免費的醫(yī)療咨詢。我們還建起了更多學校和幼兒園,解決上學難問題。當然,我們投入資金最多的還是基礎設施,包括修建兩條新的有軌電車路線,其中一條已經(jīng)投入運營,大大方便了市民出行。”
關于市民最關心的住宅建設問題,卡爾稱,“現(xiàn)在我們有能力購買更多的土地,建設更多的城市住宅”。格拉茨市政府設有專門的住房辦公室,負責新建筑建設,截至目前已新建1250套廉租公寓。格拉茨還對廉租公寓租金作出最高限額規(guī)定,即租金、運營成本和取暖成本加起來不應超過個人或家庭收入的三分之一。
“我們之所以致力于解決住房問題,一方面是因為人們需要住房,另一方面也是因為奧地利人總體住房壓力較大,格拉茨也不例外。為此,我們開通了租戶緊急熱線,為他們提供免費的法律援助。同時,通過購買土地、建設數(shù)千套城市公寓、成立保證金基金以及提供租房補貼,提高對無房者的援助水平?!笨栒f。
卡爾認為,為了更好推進住房建設,要把有限的預算花在優(yōu)先事項上。
首先是購買土地?!案窭氖姓?jīng)擁有很多土地,后來大多賣掉了,現(xiàn)在不得不再從私人手里買回來?!笨柣貞浾f,自2015年當選格拉茨市副市長以來,她一直想方設法“找錢”建造市政住房。比如,同施泰爾馬克州合作社合作蓋房,獲得40年或50年的融資?!八蟹慨a(chǎn)都歸州合作社負責管理并運營,但市政府擁有產(chǎn)權,這樣我們就有更多的房子可以分配給最需要的人了。”卡爾說。
其次是努力提高公共福利水平?!敖衲辏窭氖姓瘑T會決定改擴建污水處理廠,目前市議會已經(jīng)批準了。諸如此類的基礎設施建設還有很多,這是我們重要的事業(yè)。下周我們將討論把格斯廷斯城堡遺址改造成公共休閑區(qū)的議題。我們還計劃新建一個中央廚房,每天為中小學生提供1.4萬份食物。市政府已經(jīng)籌措到了資金。”卡爾還特別提到,為確保這些努力得到更多市民的認可,格拉茨將加強公眾宣傳,向市民講清楚促進公共利益的重要性。在這個過程中,眾多非政府組織和機構也發(fā)揮了重要作用。
在采訪即將結束的時候,卡爾還特別表達了對格拉茨大學孔子學院的感激之情。“我從小就對中國很著迷。格拉茨共產(chǎn)黨始終致力于加強各國人民之間友好往來,因為我們深信工人階級的團結不應受到國別的局限。近年來,奧中雙方交往頻繁,特別是民間往來和工商企業(yè)投資合作發(fā)展很快,我為這樣的良好關系感到高興。”
對于榮獲“世界市長獎”,卡爾似乎并沒有特別興奮,她還是照常上班,照常兢兢業(yè)業(yè)地工作。但對共產(chǎn)黨執(zhí)政的格拉茨來說,“世界市長獎”卻具有重要意義。有觀點認為,這是對格拉茨“以市民為中心”的城市管理和服務理念的一種世界性的認可與獎勵,值得更多城市管理者借鑒。(本文來源:經(jīng)濟日報作者:翁東輝)