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中國(guó)證券報(bào)記者9月12日獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)推薦工作的通知》提出，積極推動(dòng)新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目推薦發(fā)行。積極研究探索尚無(wú)推薦發(fā)行案例的新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目的發(fā)行路徑，支持已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購(gòu)入行業(yè)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目以及具有關(guān)聯(lián)性的不同行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。

在持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容方面，通知提出，加快成熟資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)先申報(bào)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策等具有推動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)申報(bào)發(fā)售基金規(guī)模較大、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容具有重要作用的項(xiàng)目。加快收費(fèi)公路、清潔能源、倉(cāng)儲(chǔ)物流、保障性租賃住房等成熟資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)一步加大供熱、水利、數(shù)據(jù)中心等潛在發(fā)行空間較大資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目的組織力度。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟表示，在滿(mǎn)足發(fā)行要求、符合市場(chǎng)預(yù)期、確保項(xiàng)目質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，進(jìn)一步提高審核效率，鼓勵(lì)更多符合條件的成熟資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)，可以推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容，便利重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目融資，也可以為基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，拓展市場(chǎng)的深度和廣度。

通知提出，積極推動(dòng)新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目推薦發(fā)行。積極研究探索鐵路、港口、特高壓輸電、通信鐵塔、市場(chǎng)化租賃住房、文化旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、養(yǎng)老設(shè)施等尚無(wú)推薦發(fā)行案例的新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目的發(fā)行路徑，加大力度協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，幫助項(xiàng)目盡快滿(mǎn)足發(fā)行條件。

“通知提及的新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向一致，積極推動(dòng)這些新資產(chǎn)類(lèi)型項(xiàng)目推薦發(fā)行，可以為投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)探索和提供可借鑒的金融創(chuàng)新新樣本、新模式，推動(dòng)行業(yè)形成‘募投管退’閉環(huán)，加速資金回籠，促進(jìn)此類(lèi)新資產(chǎn)類(lèi)型行業(yè)金融創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展?！饼嬩檎f(shuō)。

通知顯示，積極支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要建立健全民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行靠前服務(wù)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、申報(bào)單列，幫助民間投資項(xiàng)目完善投資管理合規(guī)手續(xù)，加快推動(dòng)解決項(xiàng)目培育中的問(wèn)題，積極支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。

在積極支持通過(guò)擴(kuò)募方式新購(gòu)入項(xiàng)目方面，通知表示，拓寬新購(gòu)入項(xiàng)目資產(chǎn)范圍。支持已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購(gòu)入行業(yè)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目以及具有關(guān)聯(lián)性的不同行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，新購(gòu)入項(xiàng)目與首次發(fā)行上市項(xiàng)目原則上應(yīng)同屬于所有權(quán)類(lèi)或經(jīng)營(yíng)收益權(quán)類(lèi)。支持跨區(qū)域通過(guò)擴(kuò)募等方式整合存量資產(chǎn)，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品，打造資本運(yùn)作平臺(tái)。

在優(yōu)質(zhì)高效做好項(xiàng)目把關(guān)方面，通知明確，充分發(fā)揮回收資金帶動(dòng)作用。為更好促進(jìn)投資良性循環(huán)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，鼓勵(lì)提高項(xiàng)目?jī)艋厥召Y金規(guī)模。對(duì)于凈回收資金占發(fā)售基金總額比例較高的項(xiàng)目，在符合推薦條件的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委將優(yōu)先推薦。各省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要持續(xù)跟蹤已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目回收資金使用情況，按規(guī)定的時(shí)間及要求組織做好回收資金使用情況報(bào)送工作。

“基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化推薦發(fā)行以來(lái)，制度規(guī)則進(jìn)一步健全，項(xiàng)目申報(bào)推薦有序開(kāi)展，發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，資產(chǎn)類(lèi)型不斷豐富，市場(chǎng)表現(xiàn)穩(wěn)中向好，暢通投資循環(huán)、擴(kuò)大有效投資的作用逐步顯現(xiàn)?！蓖ㄖ硎?，要質(zhì)效并重，積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)推薦，加力推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容。

龐溟表示，用足用好REITs產(chǎn)品，可以有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，籌集更多建設(shè)資金，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，促進(jìn)穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，可以通過(guò)政策協(xié)同與模式創(chuàng)新，提供低成本、長(zhǎng)周期、穩(wěn)定性高的融資渠道，形成“建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－證券化－再投資”的良性循環(huán)。