財政部:各行政單位應(yīng)嚴控普通性支出
財政部2月8日消息,財政部日前對《行政單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第71號)進行了修訂,形成了《行政單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第113號,以下簡稱《規(guī)則》),明確各行政單位不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準,應(yīng)合理安排支出進度,嚴控普通性支出?!兑?guī)則》自3月1日起施行。
財政部有關(guān)負責人介紹,此次修訂積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院對于加強財會監(jiān)督、嚴肅財經(jīng)紀律的決策部署,充分反映財政改革進展成果,銜接細化預(yù)算編制、推進績效治理、加強財務(wù)監(jiān)督、編制政府綜合財務(wù)報告、完善國有資產(chǎn)治理等方面的新要求,將對完善行政單位財務(wù)制度,提高行政單位財務(wù)治理水平,防范行政單位財務(wù)風險發(fā)揮積極作用。
關(guān)于修訂的基本原則,上述負責人表示,《規(guī)則》聚焦行政單位實際工作需要,著重從五個方面進行修訂:一是落實艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神。增加“艱苦奮斗,厲行節(jié)約”“從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè)”等要求,明確各單位不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準,應(yīng)合理安排支出進度,嚴控普通性支出。
二是明確績效治理新要求。將全面實施績效治理作為行政單位財務(wù)治理的要緊任務(wù),將績效結(jié)果作為預(yù)算編制的重要思考因素,強調(diào)績效結(jié)果應(yīng)用,強化項目全生命周期治理。
三是體現(xiàn)政府綜合財務(wù)報告制度的新要求。依照政府會計“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告”核算體系,將“財務(wù)報告和財務(wù)分析”一章修改為“財務(wù)報告和決算報告”,并對該章內(nèi)容進行了全面修訂,增加行政單位實行成本核算的規(guī)定。
四是加強與政府會計準則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會計制度進行會計核算的總體要求,既避免造成與政府會計準則制度相關(guān)條款的大量重復,又與政府會計準則制度相銜接。
五是銜接國有資產(chǎn)治理的新要求。與《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)治理條例》相銜接,增加明確崗位職責、設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬、匯總編制國有資產(chǎn)治理事情報告、及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。
為確?!兑?guī)則》落實到位,上述負責人強調(diào),將從以下幾個方面開展工作:多渠道、多層次廣泛宣傳《規(guī)則》,擴大政策知曉度,加強對中央部門和地點財政部門的政策宣傳解讀,尤其是對涉及的新舊財務(wù)規(guī)則的變化等咨詢題進行重點解釋。指導催促中央部門及地點財政部門,按照《規(guī)則》規(guī)定,結(jié)合工作實際,及時修訂清理與《規(guī)則》不一致的財務(wù)規(guī)定或具體實施方法,做好政策銜接和落實。密切關(guān)注《規(guī)則》執(zhí)行事情,持續(xù)跟蹤咨詢效,指導行政單位切實提高財務(wù)治理水平,最大化發(fā)揮財務(wù)治理制度效能。
來源:中證網(wǎng)