前三季度地點新增專項債發(fā)行逾3.54萬億元
等公開信息發(fā)現(xiàn)，今年前三季度，地點新增專項債發(fā)行超過3.54萬億元。其中，9月新增專項債241億元。同意記者采訪的多位專家表示，在當前穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資的背景下，今年四季度有望提早下達部分明年新增專項債額度，從而@深圳都市網(wǎng) 原文學習戳→&content=utf-8&pic=http://92xc.com.cn/uploads/images/default/default.png "分享到新浪微博")
上海證券報記者梳理中國債券信息網(wǎng)等公開信息發(fā)現(xiàn)，今年前三季度，地點新增專項債發(fā)行超過3.54萬億元。其中，9月新增專項債241億元。
同意記者采訪的多位專家表示，在當前穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資的背景下，今年四季度有望提早下達部分明年新增專項債額度，從而盡快形成實物工作量，預計額度可能和去年提早下發(fā)的1.46萬億元持平或略高一點。
10月地點債發(fā)行將迎小高峰
從公開信息整理的數(shù)據(jù)看，今年前三季度，地點債已發(fā)行6.34萬億元，新增債發(fā)行4.24萬億元。其中，新增專項債3.54萬億元。
從資金投向來看，9月新增專項債券發(fā)行241億元，要緊投向保障性安居工程、交通基礎設施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，占比分別為49.38%、17.16%、16.70%。
9月7日召開的國務院常務會議決定，依法盤活地點2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，70%各地留用，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目，年內(nèi)形成更多實物工作量。
國盛證券固定收益首席分析師楊業(yè)偉分析稱，截至9月底，至少已有4066億元明確分配區(qū)域。依照2021年各地專項債余額和限額空間測算，此次5000多億元專項債發(fā)行或?qū)⑾母鞯亟?0%的歷史結(jié)存額度。
遼寧省政府專項債券（十六至二十期）9月27日完成發(fā)行招標，遼寧成為首個利用專項債務結(jié)存限額發(fā)行專項債的省份。據(jù)悉，此次遼寧省發(fā)行的67億元專項債要緊投向基礎設施建設和棚改。
10月地點債發(fā)行將迎來小高峰。記者發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有10多個省份披露了發(fā)債打算，打算10月發(fā)行的新增專項債有近3000億元。其中，河北、四川、山東、云南等地打算發(fā)債都超過了300億元。
明年專項債部分限額有望提早下達
近期召開的穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作推進會議，對穩(wěn)經(jīng)濟大盤四季度工作再部署、推進再落實。會議提出，依法依規(guī)提早下達明年專項債部分限額。
為了加快地點政府債券發(fā)行使用進度，保障重點項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，更好發(fā)揮積極的財政政策作用，2018年底，全國人大常委會發(fā)布了《對于授權(quán)國務院提早下達部分新增地點政府債務限額的決定》，在2019年1月1日至2022年12月31日，允許國務院在當年新增地點政府債務限額的60%以內(nèi)，提早下達下一年度新增地點政府債務限額（包括普通債務限額和專項債務限額）。
從提早下達專項債的額度來看，近幾年提早下達新增專項債的額度均超過1萬億元。專家表示，在當前穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)投資的背景下，今年四季度有望提早下達部分明年新增專項債額度，預計額度可能和去年的1.46萬億元基本持平或略高一點。
“提早下達明年部分新增專項債額度，能夠讓地點提早謀劃專項債項目，明年盡早發(fā)債，盡快形成實物工作量。并且，今年基建投資靠前發(fā)力，提早下達額度關(guān)于四季度基建也將形成有力支撐?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒對記者表示。
記者發(fā)現(xiàn)，近期江西、浙江、河北等地已在儲備2023年專項債項目，要緊聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生事業(yè)等工作重點。
基建投資增速將持續(xù)穩(wěn)步提升
今年以來，在一系列穩(wěn)增長、穩(wěn)投資政策的支持下，基建投資持續(xù)向好。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前8個月，基礎設施投資同比增長8.3%，增速比前值加快0.9個百分點，回升幅度比前7個月提高0.6個百分點。
數(shù)據(jù)還顯示，9月份建筑業(yè)商務活動指數(shù)為60.2%，高于8月3.7個百分點，升至高位景氣區(qū)間。其中，土木工程建筑業(yè)商務活動指數(shù)為61.0%，是近4個月高點，表明近期出臺的盤活專項債等政策措施進一步推動基礎設施建設項目落地，建筑業(yè)生產(chǎn)活動擴張加快。
在羅志恒看來，拉動基建是目前穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手，基建與財政政策尤其是專項債密切相關(guān)。今年年中以來，基建增速連續(xù)回升，要緊算是因為專項債加快發(fā)行并投入項目使用。
百年建筑水泥首席分析師江元林對上海證券報記者表示，從9月份基建項目開工事情以及簽約事情看，三季度基建投資增速將持續(xù)穩(wěn)步提升。其中水利項目和市政項目投資是核心增長點，公路投資也略有增長。
多位分析人士預計，今年四季度，廣義基建投資增速和全年增速或在10%左右。
“交通、水利、能源等領(lǐng)域的項目將是四季度的增長重點。由于三季度專項債對新基建的覆蓋，歸口于這一領(lǐng)域的項目總量也會有所增長。”財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對記者講。
來源：中證網(wǎng)