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上市公司可持續(xù)信披擬新設(shè)三個環(huán)境議題指南

時間:2025-09-06 13:17:02 推薦 714

9月5日,證監(jiān)會指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布了“污染物排放”“能源利用”“水資源利用”三個環(huán)境議題披露指南并公開征求意見。此舉旨在針對相關(guān)風(fēng)險和機(jī)遇的識別與評估、核算流程與方法、披露要點等重點難點問題提供細(xì)化指導(dǎo),推動上市公司提升可持續(xù)發(fā)展意識、促進(jìn)規(guī)范披露。

2024年以來,證監(jiān)會修訂《上市公司信息披露管理辦法》,指導(dǎo)滬深北交易所發(fā)布了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》和《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南》,健全上市公司可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則體系。相關(guān)規(guī)則出臺既提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識,也幫助企業(yè)明確了披露要點,A股上市公司ESG國際評級明顯提升。

未來,上市公司可持續(xù)信息披露制度建設(shè)將遵循“成熟一批、推出一批”的原則,持續(xù)完善規(guī)則體系,覆蓋更多關(guān)鍵議題。

不增加額外強(qiáng)制披露要求

在起草思路上,本次指南修訂新增了“污染物排放”“能源利用”“水資源利用”三個章節(jié)內(nèi)容,基于指引要求為上市公司編制可持續(xù)發(fā)展報告提供參考,不增加額外強(qiáng)制披露要求,重點提示相關(guān)議題的主要工作流程和示例參考,進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司在環(huán)境保護(hù)、資源利用領(lǐng)域的實踐能力。

內(nèi)容方面,本次指南修訂詳細(xì)舉例解釋相關(guān)議題的常見風(fēng)險和機(jī)遇,如污染物排放總量控制要求導(dǎo)致的產(chǎn)能限制、化石能源開采難度增加等風(fēng)險,新污染防治技術(shù)的應(yīng)用、引入水循環(huán)利用系統(tǒng)降低廢水排放成本等機(jī)遇;并提供披露數(shù)據(jù)的通用計算流程與方法,如提示常見的污染物類型和披露示例,核算能源用量的具體方法和能耗計算公式、取水量和耗水量的計算公式等。同時,細(xì)化指引要求,明確具體信息披露要點,包括污染物排放信息、減排信息、能源總消耗量、總耗水量等具體信息披露要求。

制度設(shè)計的核心目標(biāo)并非單純要求企業(yè)“為披露而披露”,而是通過明確風(fēng)險與機(jī)遇的分析框架,引導(dǎo)企業(yè)主動關(guān)注可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。例如,在環(huán)境議題指南中,詳細(xì)列舉污染物排放總量控制導(dǎo)致的產(chǎn)能限制、化石能源開采難度增加等風(fēng)險,以及新污染防治技術(shù)應(yīng)用、水循環(huán)利用系統(tǒng)引入等機(jī)遇,幫助企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營決策深度融合,推動高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)則制定過程中,充分借鑒國際成熟框架與研究成果,如參考ISSB(國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會)、TNFD(自然相關(guān)財務(wù)披露工作組)的風(fēng)險分類方式,將自然相關(guān)風(fēng)險劃分為物理風(fēng)險與轉(zhuǎn)型風(fēng)險;同時,結(jié)合國內(nèi)發(fā)展重點,將污染物排放、鄉(xiāng)村振興、支付中小企業(yè)款項、科學(xué)倫理等具有中國特色的議題納入披露范圍,形成“博采眾長、因地制宜”的制度體系。

值得一提的是,盡管交易所指南層級的文件通常無需公開征求意見,但考慮到可持續(xù)信息披露涉及領(lǐng)域新、技術(shù)性強(qiáng),前期已部分征求上市公司、中介機(jī)構(gòu)、高校研究院等多方意見,此次專門再預(yù)留時間收集反饋各方意見,以最大程度凝聚共識、完善規(guī)則、推動高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)則體系持續(xù)完善

新“國九條”提出,要健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。此后,上市公司可持續(xù)發(fā)展披露規(guī)則體系持續(xù)完善。

2024年4月12日,證監(jiān)會指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引,自2024年5月1日起正式實施。

根據(jù)指引要求,強(qiáng)制披露主體包括報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司,以及境內(nèi)外同時上市公司,這些企業(yè)最晚應(yīng)在2026年4月30日前首次披露2025年度可持續(xù)發(fā)展報告。指引與國際準(zhǔn)則兼容性較高,同時深度融合中國實踐。

不少上市公司反映,在ESG報告編制過程中充分參考了指引內(nèi)容,為評級提升奠定了堅實基礎(chǔ)。指引在議題引導(dǎo)方面發(fā)揮了重要作用。指引的出臺讓企業(yè)可持續(xù)披露更加有的放矢,目標(biāo)更加明確,減少了學(xué)習(xí)國內(nèi)國際其他標(biāo)準(zhǔn)的成本。

今年1月17日,證監(jiān)會指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布了上市公司可持續(xù)發(fā)展報告編制指南。首批指南包括“總體要求與披露框架”、“應(yīng)對氣候變化”兩個具體指南,結(jié)合上市公司重點難點問題和現(xiàn)階段實踐,為上市公司提供細(xì)化工作指導(dǎo)。

9月5日,證監(jiān)會再次指導(dǎo)滬深北證券交易所發(fā)布了三個環(huán)境議題指南,推動上市公司提升可持續(xù)發(fā)展意識、促進(jìn)規(guī)范披露。

市場人士認(rèn)為,總的來看,我國已初步形成以《上市公司信息披露管理辦法》為授權(quán)性規(guī)定,以指引為細(xì)化強(qiáng)制性和底線要求、指南為參考性規(guī)范和典型實踐推薦的可持續(xù)發(fā)展規(guī)則體系,有助于引導(dǎo)上市公司踐行新發(fā)展理念,提高可持續(xù)信息披露質(zhì)量,進(jìn)一步彰顯優(yōu)質(zhì)公司投資價值。

來源:中證網(wǎng)